自“三无”优秀案例征集活动开展以来，上海航天局积极围绕“无重大安全事故和案事件、无重大敏感突出矛盾纠纷和舆情、无单位人员受骗”目标要求，通过明确目标、细化措施、有效应用，全力推动单位内部治安保卫工作“场景化、模块化、数据化”，不断提升应急响应和突发事件处置能力，将活动推到深处、落到实处。

背景介绍

上海航天保安服务有限公司是上海航天局下属单位，主要为航天系统和上海市内军工单位提供安保、押运、智慧安防等服务。今年以来，该司以市企保协会“三无”优秀案例征集活动为契机，以构建信息化、高效化的指挥中心为目标，聚焦公司安全质量发展需求，通过深化指挥中心平台应用，进一步构建覆盖各业务流程的数据库，整合岗位人员信息、设备状态等业务数据，实现业务实时监测和动态分析，建立更高效的异常预警、报警处置机制，助力班组建设从经验转向数据管理，有效提升公司业务执行规范性、风险预警及时性和资源配置科学性。

主要举措

明确指挥中心职责，从“信息中转站”到“决策指挥中枢”的升级

提升指挥中心发现问题解决问题能力。定期对指挥中心人员进行专业培训，提升识别问题、分析问题和解决问题能力。建立指挥中心与班组的日常沟通交流机制，明确指挥中心与班组之间的协同流程和职责分工，利用指挥中心信息化平台，实现指挥中心与班组信息共享、任务分配、信息报告、处置跟进，指挥调度等功能。

做好日常数据信息管理和汇总。全面准确获取班组发展信息，对已收集的信息进行汇总、分析和转化，对数据信息指标和规律，进行原因分析和趋势预测，挖掘数据深度价值，为班组业务开展提供有效支撑，确保数据信息采集的准确性、完整性和及时性。

做好班组指挥调度，发挥应急联动协调作用。明确预案指挥架构，建立统一指挥体系，充分发挥中心信息收集、分析、提炼、发布作用，使班组提前对预警信息进行预防和防范，减少业务开展过程中出现的问题和隐患；指挥中心主动与班组进行预警后的工作提醒，处置过程跟进和报告，跨区域指挥调度附近班组支援力量，协助班组快速有效处置突发事件；参与班组演练，提升指挥中心与班组联动协同能力。

完善协同机制，提升协同应对能力

修订应急预案和处置流程。将指挥中心职能融入班组应急预案，结合班组实际情况开展预案有效性验证和更新，提升预案响应速度，优化预案资源配置，明确指挥中心临时指挥小组作用和职能，增强预案的可操作性。完成公司综合预案和专项预案预案的修订，将指挥中心职责嵌入到预案中，指定、评审了应急处置流程图，提升处置能力。

开展桌面推演，检验预案可行性。通过组织开展班组预案桌面推演，暴露预案潜在问题，识别预案漏洞，完善班组预案流程，提升指挥中心与班组团队配合能力，锻炼指挥中心指挥决策，信息收集、信息传递、跨班组协作、压力应对能力，推动班组预案迭代更新，为后续预案修订提供具体、可操作的改进依据，增强指挥中心和班组全员应急意识，建立安全第一的响应思维。

开展演练，增强协同能力。通过开展实战演练，将班组纸面预案转化为指挥中心与班组协同作战能力的核心，尤其跨班组、假设不同情况环境下，协同能力效能发挥至关重要，通过实战协同演练，检验指挥中心与班组之间的协同调度能力，确定指挥中心与班组演练的沟通和信息传递机制，优化班组预案流程设计与执行，确保演练真正聚焦“协同能力”提升。

 优化和完善数据库种类，满足班组多样化需求

优化现有数据，根据班组需求完善数据库种类。新建立了7类数据库，通过对建立的数据库使用情况分析和比对，不断优化现有数据库，使其为班组业务开展提供有效支撑；根据班组建设多样化需求，2025年指挥中心新增班组应急人员（支援和救援力量）数据、班组巡检问题等数据库。通过建立数据库，第一时间获取班组发生突发事件，第一时间掌握班组长在岗位情况和班组岗位应急人员（支援和救援）力量，为指挥中心跨区班组指挥调度支援力量提供数据支撑。同时，有利于班组时刻掌握业主设施设备完好状况，对存在问题的设施设备进行跟进和报备。

健全信息收集方式。一是主动与班组沟通，建立互通有无沟通联系机制；二是拓展信息收集渠道，建立多渠道信息收集机制，锁定相关软件、网站和社交媒体，定期查看数据库需要的数据信息，保障指挥中心能够实时获取最新数据信息，为班组提供预警信息和数据库更新。

为班组建设和日常管理提供数据支撑。通过对指挥中心数据库信息分析和提炼，为班组在荣誉评比，应急协同，指挥调度，技防设施设备使用等方面提供数据支撑，将班组经验管理转化为清晰的数据量化管理，提升班组管理决策精准度，优化班组资源配置，激发班组团队活力和工作积极性。

加强数据分析和利用，挖掘信息价值

数据有效处理。一是从原始数据到规范数据收集，明确数据收集架构和格式；二是从收集的数据里归纳和提炼，发现数据规律与问题点，通过数据可视化展示，将数据转化为有价值的信息和知识；三是数据汇总归类，构建数据管理架构，保障数据可用性。

优化数据收集标准。明确信息数据收集和发送格式，明确班组信息收集的范围和内容明，保障数据收集的针对性，根据数据不同类型，明确数据收集标准。

数据价值挖掘。对收集数据信息进行数据预处理，从而分析和挖掘数据中有价值的信息，应用到班组业务相关场景里，掌握班组业务开展规律，发现潜在的风险规律与管理问题，提前预判班组业务开展过程中存在的风险。

实践案例成果

进一步明晰指挥中心角色定位

一是通过“三无”活动实践，指挥中心的职责从模糊的“指挥调度平台”转变为明确的“决策指挥中枢”。在试点阶段，指挥中心根据不同的应急事件建立了三级响应机制，针对不同级别事件制定差异化的处置流程。

成效：一级事件（如火灾、暴力冲突）由指挥中心直接接管现场指挥权，二级事件（如设备故障、人员缺岗）由指挥中心协调班组处置，三级事件（如日常巡检异常）由班组自主处理并报备。对三级响应机制的细化与量化。一级事件（接管指挥）： 不仅限于火灾、暴力冲突，明确包括重大安全保卫对象受到直接威胁等，指挥中心需在3分钟内完成情况初步研判并启动一级响应，60秒内建立与现场的多路通讯通道。二级事件（协调处置）指挥中心需在5分钟内明确协调方案，并确保关键资源（如额外人手、物资设备）在15分钟内到位或响应。三级事件（班组自主）：明确清单化管理，如日常人员迟到早退、非关键设备的一般性报修等。指挥中心角色为“监控与记录”，每日生成报表。

二是通过制定《指挥中心工作细则》，所有岗位的权责边界被清晰界定。指挥中心值班岗不再仅负责信息传递，而是具备直接启动应急响应、调配资源的权限。赋予值班长在紧急情况下“先处置、后报告”的有限授权，并建立了相应的容错机制，激发了担当精神。指挥中心在突发事件中的主动介入率提升了140%，能进一步主动地在监控、监听中发现异常并跟进、介入处置。

成效：数据分析职能则专注于数据挖掘和趋势预判，在2025年第三季度的演练中，指挥中心充分参与了班组应急处置的各项环节，角色定位的明确显著提升了决策效率。此外，指挥中心与公司管理层的汇报链路也得到优化，重大事件的信息传递时间从平均20分钟缩短至5分钟，确保决策的及时性。

完善了指挥中心与班组应急处置的协调机制

“三无”活动实践后，指挥中心与班组的协同从“被动跟进”升级为“主动联动”。一是所有班组预案均嵌入指挥中心的职责条款，明确指挥中心在事态研判、资源调度、信息汇总等方面的具体作用。2025年汛期，各班组因指挥中心提前介入，物资复核时间比往年平均缩短30%，未发生一起因响应延迟导致的损失。

二是通过“双盲演练”检验协调机制的有效性。在未提前通知的情况下，模拟了盗窃、反恐事件，指挥中心与班组协同处置的时效从原来的9分钟压缩至4分15秒，关键改进点在于：指挥中心直接调用预设的应急联络清单，避免层层请示；班组通过移动端运行通实时接收指令，减少对讲机占线问题，节省的4分45秒是黄金处置救援时间，充分体现了流程优化和技术赋能的价值。

三是每月一次的联合桌面推演暴露出17处流程漏洞（如信息传递链条过长）完成优化。最终数据显示，跨班组支援的平均响应时间从45分钟降至22分钟，协同机制实现质的提升。跨班组支援响应时间缩短的奥秘，关键在于“班组应急力量数据库”与调度中心大地图的结合。过去调度靠打电话、靠记忆，现在平台基于实时位置信息，指挥中心根据应急力量数据库匹配最近的可支援人员和装备，“一键调度”，迅速向被调度人员发送任务指令。

数据库得到优化和完善

指挥中心原数据库仅覆盖7类基础信息，且存在数据孤岛问题，数据库信息和班组需要、班组应用存在脱节。案例措施实施后，数据库扩展至12类动态数据。建立班组应急力量数据库等，收录各班组的备用人员、装备库存、就近支援关系等，使指挥中心在突发事件中可一键查询并调度最近资源。数据采集方式从班组填报升级为多渠道更新，确保分析基础的真实性。建立数据质量追溯机制，每一条异常数据均可回溯到具体填报人和设备，数据准确率因此提升，这些改进使得数据库真正成为班组管理的“活字典”。

数据库的价值得到充分利用和挖掘

一是数据从“沉睡资产”转变为“决策引擎”。一方面，指挥中心开发了风险预警模型，识别出6类高频隐患（如夜班疲劳时段违纪率、事故率上升30%），并据此调整值班的监督提醒策略，使相关风险减少。另一方面，数据看板的应用让管理可视化：班组荣誉评比从“主观投票”改为“数据PK”，系统自动统计出勤率、处置效率、客户好评率等指标。

二是数据开始反哺业务创新。分析巡检数据发现，各驻点的消防、技防设备故障情况、设备更新情况、成本情况，利于公司未来据此参与院内安防项目。

三是通过挖掘跨班组支援记录，优化了5处资源配置“盲区”（如五大队、六大队个别驻点原需40分钟支援，调整后缩短至15分钟）。这些成果证明，数据已不仅是记录工具，而是成为提升保安服务竞争力的核心驱动力。

指挥中心是公司指挥、调度的信息中心，是发现问题、预判指挥调度、解决问题的神经中枢，上海航天保安服务有限公司通过明确指挥中心职责定位、完善协同机制、优化数据库建设、加强数据价值挖掘等一系列措施，指挥中心平台在提升班组管理规范性、风险预警及时性、应急处置高效性和资源配置科学性方面取得了显著成效，值得各会员单位学习借鉴。